10月27日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》明確，經(jīng)過1年的試點，探索形成較完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、多元化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式、有利于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗，以點帶面，加快推動全國康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展取得實效。
北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)15個省份成為這次康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點地區(qū)，時間為2022年1月—12月。增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量。試點地區(qū)要結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，以及本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求等，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，或支持社會力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心等，增加康復(fù)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)療中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。試點地區(qū)要結(jié)合“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，將康復(fù)醫(yī)療作為補短板強弱項的重點學(xué)科領(lǐng)域予以加強，支持康復(fù)醫(yī)學(xué)科軟硬件建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。積極推動神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)等康復(fù)醫(yī)療亞?？颇芰ㄔO(shè)。有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極開展康復(fù)醫(yī)療早期介入和加速康復(fù)外科服務(wù)模式試點，創(chuàng)新推動康復(fù)醫(yī)療與臨床科室的緊密合作，將加速康復(fù)理念貫穿于疾病診療全程，手術(shù)前后康復(fù)及時介入，促進患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。逐步探索形成康復(fù)早介入的好做法，以及加速康復(fù)外科服務(wù)模式的試點經(jīng)驗。推進康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團隊合作機制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格納入本地區(qū)深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。切實落實國家確定的康復(fù)綜合評定等29項醫(yī)療康復(fù)項目，并加強醫(yī)療康復(fù)項目支付管理。鼓勵結(jié)合實際建立居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和支付機制。康復(fù)醫(yī)療器械指在康復(fù)醫(yī)療中用于康復(fù)評定、訓(xùn)練與治療、有效改善或恢復(fù)患者功能的醫(yī)療設(shè)備，主要涉及骨科和神經(jīng)類疾病，如截肢、脊髓損傷、顱腦損傷、周圍神經(jīng)損傷等疾病，以及各種慢性疾病、急性傷病術(shù)后恢復(fù)、產(chǎn)后恢復(fù)。
針對年老體弱者的康復(fù)醫(yī)療設(shè)備亦屬于康復(fù)醫(yī)療器械領(lǐng)域。按功能劃分，康復(fù)醫(yī)療器械可分為康復(fù)評定設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和康復(fù)理療設(shè)備。在市場方面，隨著老齡化的加深以及國民生產(chǎn)總值的提升，社會康復(fù)需求呈快速增長趨勢。據(jù)眾成醫(yī)械數(shù)據(jù)顯示，中國康復(fù)醫(yī)療器械市場規(guī)模從2016年的181億元增長至2020年的413億元，預(yù)計到2021年中國康復(fù)醫(yī)療器械市場規(guī)模達到491億元。未來康復(fù)行業(yè)市場容量或?qū)⒊A(yù)期表現(xiàn)。在產(chǎn)品進出口方面，我國的康復(fù)器械生產(chǎn)水平有所提高，出口額有了明顯增長。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會數(shù)據(jù)顯示，近年來我國康復(fù)設(shè)備出口額穩(wěn)步上漲，2019年突破了67億美元，同比增長超過了10%，在全球康復(fù)器械市場上的占比加大。
在2019年康復(fù)設(shè)備出口額迎來增長的同時，國產(chǎn)器械技術(shù)水平不斷提升，康復(fù)設(shè)備的進口需求增長大幅降低，同比增長僅8.68%，較2018年減少22.53個百分點。
在政策方面，今年6月，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、財政部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，提到重點支持地市級康復(fù)醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。。原則上，每個省會城市、常住人口超過300萬的地級市至少設(shè)置1所二級及以上康復(fù)醫(yī)院；常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。以提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力為核心，重點加強三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作模式。以患者為中心，強化康復(fù)早期介入，推動加速康復(fù)外科，將康復(fù)貫穿于疾病診療全過程，提高醫(yī)療效果，促進患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。根據(jù)不同人群的疾病特點和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)迫切需求，積極推動神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、中醫(yī)康復(fù)、心理康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞?？平ㄔO(shè)，開展亞?？萍毣目祻?fù)評定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。國家扶持政策為本就迎來快速發(fā)展期的康復(fù)醫(yī)械賽道再添一把薪火，這一朝陽產(chǎn)業(yè)掘金期已到來。
