PART.1
聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的整體情況
近期，聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署正式對(duì)外發(fā)布2020年聯(lián)合國(guó)采購(gòu)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告（ASR），對(duì)39個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總和整理，在全球新型冠狀病毒（COVID-19）持續(xù)爆發(fā)的影響下，2020年聯(lián)合國(guó)采購(gòu)總額為223億美元，創(chuàng)造了有史以來(lái)的最高紀(jì)錄。其中62%（137億美元）采購(gòu)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家。采購(gòu)總額與2019年相比增加了24億美元(12.3%)。2020年采購(gòu)比例最大的仍是醫(yī)療健康領(lǐng)域，采購(gòu)額達(dá)55億美元，其次是建筑、工程與科學(xué)領(lǐng)域，采購(gòu)額為30億美元。
中國(guó)是采購(gòu)額增幅最大的供應(yīng)國(guó)，總采購(gòu)額達(dá)10.16億美元，在供應(yīng)國(guó)排名中由2019年的第20位躍升至2020年的第3位，為全球醫(yī)療產(chǎn)品的可及性提升做出了卓越貢獻(xiàn)。
同時(shí)，在疫情影響下，2020年疫情相關(guān)物資與服務(wù)采購(gòu)額達(dá)到26億美元，其中采購(gòu)最多的機(jī)構(gòu)為世衛(wèi)組織。在疫情相關(guān)采購(gòu)中，份額第一和第二的采購(gòu)類別為醫(yī)療設(shè)備（6.55億美元）和實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)設(shè)備（3.84億美元），同時(shí)這兩個(gè)類別的采購(gòu)增長(zhǎng)也是2020年采購(gòu)總額較2019年增加的主要原因，占增加總額的79.1%。
聯(lián)合國(guó)采購(gòu)主要機(jī)構(gòu)
2020年采購(gòu)增量位列前三名的分別是是世衛(wèi)組織（WHO），聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP），采購(gòu)總額較2019年分別增長(zhǎng)8.07億美元、6.42億美元、4.81億美元。受到新冠疫情影響，大部分采購(gòu)金額投入在醫(yī)療設(shè)備方面。這三家機(jī)構(gòu)采購(gòu)增量的主要供應(yīng)商都有中國(guó)，中國(guó)在全球抗疫中發(fā)揮的重要作用可見一斑。同時(shí)，疫情對(duì)于聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的影響亦是不可忽視的，許多組織在疫情相關(guān)方面的采購(gòu)量普遍增加。
以下是2020年各聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)額、同比及從“發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的采購(gòu)額占比：
聯(lián)合國(guó)采購(gòu)主要類別
從采購(gòu)金額來(lái)看，2020年前10大采購(gòu)類別如下表所示。采購(gòu)額最高的仍是“藥品、避孕藥具和疫苗”，采購(gòu)金額為30億美元，較2019年減少了2.04億美元（降幅6.3%）。采購(gòu)減少的主要原因是免疫調(diào)節(jié)藥物（疫苗）減少了2.27億美元，但它仍占據(jù)“藥品、避孕藥具和疫苗”類別采購(gòu)額 73%，位列第一?！搬t(yī)療設(shè)備”采購(gòu)額達(dá)22億美元，同比增加200.7%，躍升至總采購(gòu)額第三名，伴隨新冠疫情不斷蔓延，世界各國(guó)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的需求亦不斷上升；而醫(yī)療健康領(lǐng)域的另一分支--“醫(yī)療服務(wù)”類別采購(gòu)額為1.5億美元。
聯(lián)合國(guó)采購(gòu)主要供應(yīng)國(guó)
從上表可以看出，采購(gòu)額排名前十的國(guó)家分別為美國(guó)、丹麥、中國(guó)、印度、阿聯(lián)酋、法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、也門和肯尼亞。上述國(guó)家供應(yīng)了共92億美元的采購(gòu)，占聯(lián)合國(guó)總采購(gòu)額的41.4%。除中國(guó)外，排名前十的國(guó)別與上一年相同，但是國(guó)家排序發(fā)生了重大變化，中國(guó)從2019年的第20位升至2020年的第3位。中國(guó)是采購(gòu)增幅最大的供應(yīng)國(guó)。中國(guó)的采購(gòu)額從2019年的2.46億美元增至2020年的10億美元，增長(zhǎng)了四倍多。中國(guó)是最大的醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)國(guó)，在該領(lǐng)域的采購(gòu)總額為6.72億美元(較前一年增加6.22億美元)。
PART.2
聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)疫情采購(gòu)份額
據(jù)2020年ASR數(shù)據(jù)顯示，疫情相關(guān)物資及服務(wù)總采購(gòu)額達(dá)26億美元，其中38個(gè)聯(lián)合國(guó)組織機(jī)構(gòu)的采購(gòu)額為21億美元，占這些機(jī)構(gòu)總采購(gòu)量的11.5%。
聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)疫情相關(guān)采購(gòu)情況
據(jù)ASR數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2019年相比，38家機(jī)構(gòu)中有15家采購(gòu)總量增加。但如果除去應(yīng)對(duì)新冠病毒病的采購(gòu)份額，只有9家機(jī)構(gòu)的采購(gòu)總量增加。
世衛(wèi)組織是最大的疫情相關(guān)采購(gòu)方，疫情相關(guān)采購(gòu)額為7.5億美元，占世衛(wèi)組織該年采購(gòu)總額的43.7%，其中包括3.08億美元的醫(yī)療設(shè)備，以及2.21億美元的實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)設(shè)備；排名第二的是聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署，最大的疫情相關(guān)采購(gòu)類別是信息技術(shù)和通信設(shè)備(總額1.33億美元)，開發(fā)計(jì)劃署還采購(gòu)了價(jià)值1.05億美元的醫(yī)療設(shè)備，包括3500萬(wàn)美元的醫(yī)療設(shè)施產(chǎn)品和3500萬(wàn)美元的醫(yī)療服裝和紡織品；位列第三的是聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署（UNOPS），疫情相關(guān)采購(gòu)額為 2.22億美元。項(xiàng)目事務(wù)署采購(gòu)了價(jià)值7900萬(wàn)美元的醫(yī)療設(shè)備，包括價(jià)值2800萬(wàn)美元的氧氣治療相關(guān)設(shè)備。疫情相關(guān)采購(gòu)的前十大組織排名如下：
聯(lián)合國(guó)疫情相關(guān)采購(gòu)類別
在2020年全球抗疫進(jìn)程中，醫(yī)療設(shè)備是與疫情相關(guān)的最大采購(gòu)類別，31個(gè)機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)了6.55億美元采購(gòu)額，占聯(lián)合國(guó)38個(gè)機(jī)構(gòu)在疫情相關(guān)該領(lǐng)域總支出11億美元的60.4%。在可查詢的采購(gòu)數(shù)據(jù)中，采購(gòu)患者檢查和監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、醫(yī)療服裝和紡織品（包括外科口罩、手套和手術(shù)服等物品）、醫(yī)療設(shè)施產(chǎn)品（包括病床和臨床家具）分別占比29.3%、25.8%、17.1%。2020年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域的總支出為11億美元，比2019年高出6.7億美元，比2015年至2019年該領(lǐng)域的平均支出(4.14億美元)高出約7.3億美元。這一增長(zhǎng)大部分受疫情影響，采購(gòu)個(gè)人防護(hù)設(shè)備支出4.7億美元，采購(gòu)新冠疫情檢測(cè)的分子診斷設(shè)備支出6800萬(wàn)美元，氧氣供應(yīng)支出1600萬(wàn)美元。
實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)設(shè)備是疫情相關(guān)的第二大采購(gòu)類別，采購(gòu)金額為3.84億美元，占聯(lián)合國(guó)38個(gè)機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域總支出6.12億美元的62.7%。世衛(wèi)組織采購(gòu)了價(jià)值2.21億美元的物資，包括價(jià)值4200萬(wàn)美元的快速檢測(cè)試劑盒。泛美衛(wèi)生組織在該領(lǐng)域采購(gòu)了9500萬(wàn)美元，包括價(jià)值6400萬(wàn)美元的用于臨床和診斷分析儀的試劑和價(jià)值2800萬(wàn)美元的快速檢測(cè)試劑盒。
聯(lián)合國(guó)疫情相關(guān)采購(gòu)供應(yīng)商
在全球抗疫過(guò)程中，世界各國(guó)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)之間互相分享信息，并采取了一系列防控和救治舉措，每個(gè)國(guó)家都交出了一份自己的答卷，也有許多國(guó)家在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的疫情相關(guān)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。下表為2020年疫情相關(guān)采購(gòu)的前10大供應(yīng)國(guó)：
由上表可得，中國(guó)在疫情相關(guān)采購(gòu)中的供給首屈一指，聯(lián)合國(guó)從中國(guó)采購(gòu)的疫情相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)總額達(dá)3.08億美元，其中2.15億美元為醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)；位列第三的是奧地利，貢獻(xiàn)了1.1億美元采購(gòu)額，主要用于醫(yī)療設(shè)備(6600萬(wàn)美元)和實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)設(shè)備(2700萬(wàn)美元)。
PART.3
聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中醫(yī)療健康領(lǐng)域份額
與中國(guó)企業(yè)參與情況
醫(yī)療健康領(lǐng)域一直是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)采購(gòu)量最大的部分，2020年新冠疫情的大肆傳播使該領(lǐng)域采購(gòu)量創(chuàng)下新高，采購(gòu)額達(dá)55億元，近采購(gòu)總額的四分之一，其中“藥品、避孕藥劑、疫苗”、“醫(yī)療設(shè)備”、“醫(yī)療服務(wù)”分別占比占比13.5%、9.9%、0.7%。醫(yī)療健康領(lǐng)域采購(gòu)額與2019年相比增長(zhǎng)了11億美元，增幅為25.5%。尤其是醫(yī)療設(shè)備（不包括獸醫(yī)產(chǎn)品）采購(gòu)額增長(zhǎng)了15億美元，是2019年的三倍。
“醫(yī)療設(shè)備”類
醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)總額為22億，是2020年聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)的板塊。在該領(lǐng)域的采購(gòu)中，中國(guó)、荷蘭、德國(guó)名列三甲，中國(guó)采購(gòu)額達(dá)到6.7億美元。主要采購(gòu)機(jī)構(gòu)分別為兒童基金會(huì)、世衛(wèi)組織、開發(fā)計(jì)劃署和項(xiàng)目事務(wù)署，采購(gòu)金額分別為10.8億美元、3.7億美元、2.2億美元和1.7億美元。由表8可得，中國(guó)的突出貢獻(xiàn)同樣可以在供應(yīng)商排名中體現(xiàn)，有6家企業(yè)躋身行列中，前4名均為中國(guó)企業(yè)，較2019年2家中國(guó)企業(yè)入圍的情況有了大幅提升。
中國(guó)企業(yè)參與情況
在2020年聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中，中國(guó)采購(gòu)總額為10.16億美元，其中醫(yī)療健康領(lǐng)域?yàn)?億元。在醫(yī)療健康領(lǐng)域的細(xì)分市場(chǎng)中，“醫(yī)療器械”、“藥品、避孕藥劑、疫苗”、“醫(yī)療服務(wù)”采購(gòu)額分別為6.7億美元、3000萬(wàn)美元和6.8萬(wàn)美元。由此可見，中國(guó)企業(yè)在醫(yī)療器械領(lǐng)域的生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力最強(qiáng)，而可提供的醫(yī)療服務(wù)相對(duì)薄弱。下表為聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中，中國(guó)在醫(yī)療健康各細(xì)分領(lǐng)域排名靠前的企業(yè)：
小 結(jié)
2020年聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)總額達(dá)到223億美元，醫(yī)療健康領(lǐng)域的采購(gòu)額仍占最大比重，總支出55億美元，占比四分之一。其中“藥品、避孕藥具和疫苗”依舊獨(dú)占鰲頭，采購(gòu)額達(dá)30億美元，而“醫(yī)療設(shè)備”由于疫情應(yīng)急需求，采購(gòu)額驟增到上一年的三倍，達(dá)到22億美元。顯而易見，醫(yī)療健康領(lǐng)域在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中的重要作用不言而喻。
受到全球疫情沖擊，聯(lián)合國(guó)采購(gòu)結(jié)構(gòu)與往年不同的是，其中疫情相關(guān)采購(gòu)額達(dá)26億美元。與疫情相關(guān)領(lǐng)域采購(gòu)關(guān)聯(lián)較多的組織有世界衛(wèi)生組織、項(xiàng)目事務(wù)署、兒童基金會(huì)等。而作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)一直是聯(lián)合國(guó)事業(yè)的堅(jiān)定支持者，在全球疫情阻擊中發(fā)揮著不可或缺的作用，2020年中國(guó)采購(gòu)總額為10.16億美元，中國(guó)疫情相關(guān)供給產(chǎn)品采購(gòu)額達(dá)3.08億美元，占采購(gòu)總額的三分之一，疫情相關(guān)采購(gòu)中近七成為醫(yī)療設(shè)備類產(chǎn)品。疫情期間，中國(guó)醫(yī)療健康企業(yè)持續(xù)向海外輸出抗疫物資，助力提升全球醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品可及性。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，中國(guó)供應(yīng)商積極參與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)也是中國(guó)應(yīng)急與醫(yī)藥產(chǎn)品走向國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)的契機(jī)。